Pártfüggetlen tudósítás a képviselőtestület 2006.09.14.i üléséről
Az ülésnek 23 rendes és mintegy 15 sürgős napirendje volt, megközelítően annyi, mint a rendes napirendek. A rendes napirendeket az előkészítő bizottságok megfelelően feldolgozzák, előkészítve a felelősségteljes döntéseket. A sürgős napirendek a „csalfa, beugrató” megoldások, mint most is! A sürgős napirendeket egyértelmű célja az, hogy az önkormányzat érdekeit érintő valóban sürgős esetekben éljenek vele. Sajnos Széll Péter polgármester a városvezető koalícióval együtt igen sokszor visszaélt már ezzel! Ugyanis olyan témák is sürgősséggel jöttek be, amelyeknek a sürgőssége nem volt indokolt. A sürgős napirendek általában kikerülik az előkészítő bizottságokat és a képviselőknek, a frakcióknak sem hagynak időt a tanulmányozásra, a tájékozódásra, a véleménynyilvánításra, a felkészülésre, hiszen még a testületi ülésen is osztanak ki sürgősséggel előterjesztéseket. A sürgősségi napirendek elkerülésére már többször javasoltam a rendkívüli testületi üléseket, azaz, ami nem készíthető elő egy testületi ülésre, az előkészíthető az egy-két héttel később tartandó ülésre.
Dr Tirpák József jegyző urat, mint a törvényesség képviselőjét megkérdeztem, hogy mi az álláspontja a sürgősségi napirendek kapcsán az Önkormányzati Törvényben megfogalmazott képviselői jogok és kötelezettségek gyakorlásának jelentős megsértéséről, korlátozásáról és a sürgősségi előterjesztések indokoltságáról. Számomra a válasz nem volt alapos és elfogadható!
A sürgősségi napirendekkel sérültek az alábbi törvényi előírások:
Az ÖTV.19.§.(1) szerint: a települési képviselők jogai és kötelezettségei azonosak. A törvény lehetőséget biztosít a képviselőknek a részvételre, a döntések és az előterjesztések elkészítésében, a határozatok végrehajtásának megszervezésében és ellenőrzésében is. Kiemeli a törvény, hogy a képviselők jogai és kötelezettségei azonosak. A képviselő jogegyenlőség megsértését is jelenti, ha a települési képviselő nem gyakorolhatja jogait és nem láthatja el feladatát.
Az ÖTV.19.§.(2) szerint: A települési képviselő részére biztosítani kell a feltételeket ahhoz is, hogy a képviselői tisztségéből eredő kötelezettségének eleget tudjon tenni. Ezért rendelkezik úgy a törvény, hogy a képviselő a képviselőtestület hivatalától igényelhet a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást. ……A képviselőtestületi ülést meghívóit és az előterjesztéseket kellő időben kell megküldeni, hogy a települési képviselőnek legyen ideje felkészülni, az anyagokat áttanulmányozni, információkat beszerezni, szükség esetén szakértőt igénybe venni. ……A felelősségteljes döntésben való részvétel aktív közreműködést és mindenre kiterjedő alapos felkészülést követel.
Az ÖTV. 90.§. (1) értelmében: a helyi önkormányzatok gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület a felelős. Nem lehet egyetemlegesen felelni valamiért, amiben nem azonos az informáltság és az előkészítésben való részvétel!
A SÜRGŐSSÉGI problémák mellett felvetettem néhány napirendnél, hogy a jelenleg még két hétig létező testület ne hozzon az új képviselőtestületre vonatkozó döntéseket, mert bizonyos témák megvárhatták volna a két hetet. Ezek között természetesen a legtöbb egyértelműen KAMPÁNYELŐTERJESZTÉS VOLT,ráadásul sürgősséggel, nehogy bárki megtárgyalhassa előtte. A 14 fős „baloldali koalíciós szavazógép” mindent átnyomott, amelyek közül az új testületnek várhatóan többet vissza kell majd vonni vagy legalábbis jelentősen módosítani.
A KAMPÁNYELŐTERJESZTÉSEK célja a választók egy részének az eufória(örömmámor) érzetét keltő megtévesztése volt, az utolsó pillanatban a választások előtt! Nézzük ezeket:
ˇ A Szt. Háromság téri cukrászda helyén épülő létesítmény homlokzatának a Városvédő Egyesület és a mintegy 1000 aláíró általi kifogásolását már mindenki ismeri. Eddig, hosszú hónapok óta Széll Péter polgármester illetve Barna György alpolgármester „keményen” érvelt és ellenállt, hogy itt Ők semmit nem tudnak tenni. Most hirtelen 6 millió forintot ajánlottak fel a homlokzat áttervezésére az önkormányzat 2007 évi költségvetéséből. Ennek kizárólag egy oka lehet: a Városvédőknek és az 1000 aláírónak a választások előtti gyors visszaédesgetése. Kifejtettem, hogy ezt hónapokkal ezelőtt is megtehettük volna, bár az időzítés egyértelmű, ugye Önöknek is?
ˇ Egyes városi intézmények felújítására vonatkozó előterjesztés is sürgősséggel jött be, 110 millió forinttal. Egy ilyen előterjesztés sürgőssége egy két hét múlva belépő új testületre kényszerítése olyan inkorrekt, mint sok más minden, amit az elmúlt 12 év alatt már megismertek. Egyrészt a kiemelt részfelújításokat egy komplett, a teljes intézményrendszert átfogó felújítási koncepció részeként szabad kezelni, melyből kiderülhet egy fontossági sorrend és egy pénzügyi ütemezhetőség. Ilyet kérve nem kaptam! Tehát benyomtak egy intézményi felújítás csomagot a köztisztviselők, a közalkalmazottak, az iskolaorvoslás, az időskorúak választói édesgetésére úgy, hogy egy 110 milliós fedezetlen terhet is egyúttal a következő testület nyakába akasztottak! Semmi nem indokolt a sürgősséget, azaz egy 30-60 napos időtávban az új testület dönthetett volna koncepciózusabban a témában.
ˇ Benyomtak sürgősséggel egy 3.5 milliárdos, hitelből történő útépítési program indítását is! Valóban utak és sok minden más is kell nekünk itt Baján, de…! Most a választások előtt, mézesmadzagként Önöknek választóknak, ugye nem hagyják megtéveszteni magukat? Egy ilyen döntés miért nem várhatta meg az új testületet? A probléma az, hogy egy ilyen programhoz egyrészt a város valamennyi útjának, járdájának, csatornájának, kerékpárútjának és más beruházásának átfogó koncepciója, áttekintése szükséges egy olyan gazdasági programmal, ami a fedezetet is biztosítja. Egyik sincs meg a jelenlegi városvezető koalíciónak! El kell készíteni és ez alapján kiválasztani a Baja város átfogó felújítási és fejlesztési programját, ez alapján arányosan fejleszteni a városrészeket, biztosítva a fedezetet is (önerő, pályázat, hitel, stb). Az elmúlt 12 év nem volt elegendő ehhez? Most a választások előtt 15 nappal kell kapkodva, a bizottságokat, a képviselői előkészítő munkát kihagyva, egy-két nap alatt „suttyomban” beterjeszteni?
ˇ Az ez évi lakótelep felújítási pályázatok sorsa is igen kalandos és csalóka! Választási édesgetés! 60 milliós önkormányzati támogatási keretet hagyott jóvá a baloldali városvezető koalíció „szavazógépe” az előző hónapokban. A beadott pályázatokat a városüzemeltetésben, a városfejlesztésben, az idegenforgalomban, a környezetvédelemben is „igen sokoldalú és kiváló szakértővé előlépett” Hajdú Miklós, az MSZP-SZDSZ frakcióvezetője által vezetett bizottság értékelte. Első menetben formai hibák miatt 35 milliónyi támogatást igénylő pályázatot hagytak meg a bizottsági jegyzőkönyvi kivonat szerint. Meg nem erősített hírek szerint a lakók felháborodva keresték meg Jegyző urat, aki nagyon emberközelien és életszerűen ismételt ülésre késztette a bizottságot a döntésének felülvizsgálatára. Ennek hatására a 60 milliós támogatási keret erejéig döntött a bizottság a pályázatokban, mivel objektív okoknak minősítette a formai hibákat. Ezt a 60 milliós támogatásra érdemes pályázatot pontozással hozta ki azzal, hogy több pályázat is megfelelt már, de a pontozás határát itt húzták meg. A többit nem javasolta elfogadásra Megjegyzem, hogy amikor Kernyáné Patarcsity Barbara volt a Lakótelep Felújítási Bizottság elnöke én pedig a tagja, akkor a baloldali városvezető koalíció ellenségesen támadott bennünket azért, mert a pontozási rendszer ellenére azt javasoltuk, hogy minden érvényes pályázat nyerjen!. Ekkor jött a választási mézesmadzag! Széll Péter polgármester és Köteles Ilona lakótelepi képviselő valamennyi megfelelt pályázatot elfogadásra javasolta azzal, hogy ez 120 milliós önkormányzati támogatást igényel. Még a pontozás figyelembevételét is elhagyták, mint MI annak idején. Hát ennyire veszélyben van Köteles Ilona megválasztása a lakótelepen? Bizony ennyire! Hozzászólásomban elmondtam, hogy 2005 augusztusától Kernyáné Patarcsity Barbara lakótelepi képviselőtársammal MI KETTEN képviseltük a kormány lakótelep programjának minél szélesebb körű megvalósítását és azt, hogy minden pályázat menjen tovább. Most örömmel tapasztaltam, hogy Széll Péter és Köteles Ilona is a MI eredeti szándékunk mellé állt és végre támogatja azt, pedig mennyire ellenálltak az elmúlt évben, persze a választások itt vannak a nyakukon! Kedves Lakótelepiek! Látják a kitartásunk elnyerte jutalmát és a türelem rózsát terem! A testület egyhangúan megszavazta a 60 millió helyett a 120 milliós önkormányzati támogatást. Tudnunk kell, hogy ennek jelenleg még nincs meg a fedezete a költségvetésben! Azért mégis győztek a lakótelepiek, örülök neki!
ˇ A Kórház beszámolója a 2004.06.01.-2006.08.30.-i időszakról is igen sajátos volt. Egyrészt azért mert sürgősséggel jött be, azaz alig láthattuk. Másrészt azért, mert a mindenki által is ismert 400 milliós hiányt nem érintette, pedig ebből kellett volna kiindulnia. Az ebből fakadó pénzügyi helyzet bemutatásának és a „hiány ledolgozásának” a betegekre, az orvosokra, a kórházi munkatársakra való hatásával. Valószínűleg mindenki emlékszik arra, hogy Széll Péter polgármester nem kívánt megfelelő eréllyel fellépni a kórház pénzügyi veszteségének a kezelésére. Hozzászólásomban elmondtam, hogy a Kórház Felügyelő Tanácsának tagjaként az a véleményem, hogy a 400 milliós hiányt a kórház nem tudja úgy ledolgozni jelentős önkormányzati támogatás nélkül, hogy a betegellátás, az orvosok és munkatársak érdekei ne károsodjanak jelentősen! Elmondtam, hogy ellenőrzéseket is tartunk, melynek egy beszámolóját mellékeltem is, az alábbiak szerint:
ˇ A Felügyelő Tanács két tagjával két belosztályt ellenőriztük 2006.03.20.-án. Az ellenőrzést az Felügyelő Tanács 5/2005. számú határozatával elfogadott ellenőrzési szempontok szerint végeztük. Mindkét osztályon a személyes körbejáráson túlmenően, interjú formájában beszélgettünk az osztályvezető főorvosokkal, osztályos orvosokkal, a főnővérekkel, a nővérekkel és a betegekkel.
ˇ Az I. Belgyógyászati Osztály ellenőrzésének tapasztalatai
¤ az osztály 68 ágyas, ebből 20 ágy a kardiológiáé, ebből 4 ágy az intenzív (koronária őrző, jól felszerelt műszerekkel és eszközökkel). Korszerű szívultrahangos eszközökkel is rendelkeznek.
¤ akkreditált kardiológiai osztály, a szegedi egyetemmel vannak kapcsolatban, mely szakmai és utánpótlási lehetőség szempontjából jó lehetőség
¤ egybehangzó vélemény, hogy sok a beteg, különös tekintettel a belgyógyászati problémák számosságára. Éves viszonylatban 3000-3200 beteg fordul meg az osztályon.
¤ a halálozási arány 5% alatt van, mai egy belosztálynál elfogadható mutató
¤ a finanszírozás romlik, de a betegek a szükséges szolgáltatásokat még megkapják
¤ a Koronária Alapítvány anyagilag is segíti az osztályt
¤ a sok beteg, a finanszírozás problémái, az orvos létszámhiány, stb miatt nehéz a munka, a megyei kórházaktól relatíve messze vannak, onnan sok segítséget nem várhatnak, így önmagukra vannak hagyatkozva
¤ betöltetlen orvos állásaik vannak, szakemberhiány van(3 orvos hiányzik), melyhez önkormányzati segítség is kellene: ösztöndíj, lakás, letelepedési támogatás, hozzátartozók elhelyezése, stb. Terv és program kellene az orvosok megtartására, bővítésére, a bácskaiak visszacsalogatására.
¤ egy szív katéteres laboratórium felállításával újabb szolgáltatást tudnának nyújtani
¤ a minimum feltételeknek megfelelő eszközöket biztosítani kell és fenntartani
¤ a megyeszékhelyekről visszafordultak miatt is megnőtt a néhány év előtti betegforgalom
¤ a Kórháznak az elmúlt években keletkezett veszteségi problémája demoralizáló hatású volt, melynek hatása még nem múlt el
¤ az I. számú belosztály hozza a legtöbb bevételt az osztályok között, így ennek megfelelő visszaosztásra lenne szüksége a tevékenységi színvonalának fenntartásához
¤ a feltétlenül szükséges gyógyszerek mindig rendelkezésre állnak, néha nehézségek vannak, de vannak küzdelmek a központi gyógyszertárral is. Relatíve sok az influenzás problémák miatti, drágább antibiotikum fogyás.
¤ az ételek mennyisége, minősége, differenciáltsága megfelelő
¤ a főorvos mindig rendelkezésre áll és bármikor behívható, pozitíven értékelik a főorvos váltást
¤ a nővérekből és segédnővérekből is hiány van
¤ az eszköz és műszerjavítások időtartama hosszú
¤ kevés és nem megfelelő minőségű az ágynemű
¤ a nővérek túlórapótléka igen kevés
¤ a bejárati ajtó, a lépcsőház állapota, különösen a betegszállítás miatt nem megfelelő
¤ a betegek is jónak tartják az orvosi, nővéri törődést, az élelmezést, a takarítást
ˇ Az II. Belgyógyászati Osztály ellenőrzésének tapasztalatai
¤ minden orvos és nővér állás betöltött, nincs munkaerő hiány
¤ az eszközök és műszerek javítása igen hosszadalmas
¤ sok a munka, sok a túlóra és kevés az érte járó juttatás
¤ a legszükségesebb gyógyszerek megvannak, de mindenből kevés van
¤ az ágynemű kevés és rossz állapotú, a mosást szárítást végző gépek rosszak. Különösen kevés a hétvégi ágynemű.
¤ az élelmezés minden szempontból rendben van
¤ a helységek, termek, kezelők felülvizsgálatra és tatarozásra, felújításra szorulnak(festés, mázolás, nyílászárók, stb)
¤ más osztályokkal jó az együttműködési és összehangolási kapcsolat, a betegellátást is tekintve
¤ az ágyak túlterheltek, sok a beteg és nehezen látják el a jelentkező betegeket
¤ nagy segítség az elfekvő osztály a belosztályok tehermentesítésében
¤ a detox részleg kimondottan rossz ezen az osztályon, mert nagyon zavarják más betegek nyugalmát
¤ a betegszállításra várás többször hosszadalmas, különösen a hazaszállításokkor, néha 3 napig is várni kell. A kórházon belüli betegszállítás megfelelő.
¤ alacsony a jövedelem, a délutáni, az éjszakai pótlék
¤ a főorvos, az osztályos orvos, a főnővér, a nővér és a beteg véleményének, együttműködésének vonatkozásában az összhang és a hangulat jól érezhető
ˇ Az ellenőrzést végzők javaslatai:
¤ az önkormányzattól a kórház támogatására minimum évi 50-100 millió forint igénylése
¤ a kórház pénzügyi veszteségével kapcsolatos okok, felelősök, problémák, a megoldási folyamat és jövőbeni megelőzés nyílt feltárása, mivel igen demoralizáló volt a pénzügyi-gazdálkodási helyzetet előidéző személyek és okok elhallgatása és ennek még évekig elhúzódó hatásával is számolni kell. Ezt a kórház teljesítménye, a betegellátás körülményei, a kórházi dolgozók fluktuációja, hiánya még évekig jelezni fogja. Erkölcsileg igen pozitív hatása lenne az itt dolgozókra a nyílt tényfeltárás, sőt a további hasonló esetek megelőzését is kedvezően befolyásolhatná.
¤ a kórházi dolgozók és betegek megelégedettségi helyzetét rendszeresen vizsgálni célszerű, véleményeiket feldolgozni, nehogy munkatársi és beteghiány lépjen fel
¤ az orvoshiány mérséklésére:
× ösztöndíjrendszer kidolgozása
× (bér)lakások biztosítása
× orvos családtagoknak, hozzátartozóknak munkalehetőség biztosítása
× letelepedési támogatás biztosítása
× bajaiak visszacsalogatása
¤ az ágynemű biztosítás-tisztítás költségfedezetét az igénylendő önkormányzati támogatás biztosíthatná
¤ a gyógyszerellátás mennyiségi, minőségi problémáit az igénylendő önkormányzati támogatás enyhíthetné
¤ a műszerek, készülékek és egyéb eszközök javítását jelentősen meg kell gyorsítani
¤ a krónikus belosztályon az üzleti alapokon kezelt fizetős elhelyezés, ápolás lehetősége megfontolandó
¤ az osztályok épület karbantartás jellegű munkáit az igénylendő önkormányzati támogatás enyhíthetné
¤ a túlóra és műszakpótlékok emelése az igénylendő önkormányzati támogatásból
¤ a detox részleg áthelyezése célszerűbb épületbe
¤ a szív katéteres laboratórium megvalósítása az igénylendő önkormányzati támogatásból
A fentieket értékeljék és vonják le a következtetéseket oly módon, hogy amire nem volt elég a 12 éves Széll Péter korszak, abból most két hét alatt valami legalább visszaköszön!
Várhalmi Antal Miklós
pártfüggetlen polgármester jelölt
tel: 06-79-421595, www.baja2007.hu, www.varhalmi.hu